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包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市“鹿城英才”工程實施方案的通知
索引號: 011536003/2014-00172 主題分類:
生成日期: 2014-06-09 發布機構: 市人民政府辦公室
名稱: 包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市“鹿城英才”工程實施方案的通知
文號: 包府辦發〔2014〕147號 主題詞:

各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直有關部門、單位,中直、區直企事業單位:

經市政府同意,現將《包頭市“鹿城英才”工程實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

                                    201469

 

包頭市“鹿城英才”工程實施方案

為貫徹落實國家、自治區和包頭市人才發展規劃,承接自治區草原英才工程,加快人才強市建設步伐,提升人才競爭力,推進全市人才工作取得新突破、新進展,制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹全國組織工作會議精神,深入落實包頭市“十二五”人才發展規劃和自治區“草原英才”工程的部署,堅持黨管人才原則,統籌全市各領域和各支人才隊伍建設,形成人才工作合力,圍繞我市經濟社會發展過程中對產業轉型升級、科技創新、學科建設、技術開發的人才需求,大力引進和培養一批高層次人才和緊缺實用人才,為實現市委十一屆六次全委會議確定的宏偉目標提供強有力的人才保證和智力支持。

二、計劃內容及目標

(一)第一階段(20142015年)

全面完成“十二五”人才發展規劃目標任務,在鋼鐵、鋁業、裝備制造、電力、稀土等優勢特色產業和教育文化衛生、農村牧區、規劃環保等重點領域,培養和引進250名領軍人才(其中“千人計劃”15名、“草原英才”150名)、800名高端人才、7萬名骨干人才,人才資源總量達到77.2萬人。培養和引進掌握自主知識產權,能夠突破關鍵技術的高層次創新創業團隊40個,打造10個人才工作示范點。

(二)第二階段(2016—2020年)

全面完成“鹿城英才”工程目標任務,培養和引進500名領軍人才、1600名高端人才、10萬名骨干人才,人才資源總量達到100萬人。培養和引進100個高層次創新創業團隊、25個人才工作示范點。

三、子工程及任務分解

“鹿城英才”工程根據不同人才隊伍的特點,謀劃和實施7個子工程,由相關牽頭部門組織實施。

(一)專業技術人才創新能力提升工程。由政府與企事業單位共同出資,通過大范圍遴選、推薦、培養的方式,到2020年,在專業技術人才領域培育形成由50個高水平創新團隊,300名領軍人才,1000名高端人才和骨干人才組成的人才梯隊。設立“青年創新人才培養計劃”課題研究項目和“青年創新人才啟明星”人才支持項目。(由市公務員局牽頭)

(二)高技能人才振興工程。改進技能人才培養方式,支持職業技術院校與區內外重點院校聯合辦學,鼓勵社會力量興辦成人技能教育。到2020年,培養建成40個左右以技能大師命名的工作室,使高技能人才隊伍中25%的人才成為知識技能型的高層次人才,30%的人才發展成為掌握2門以上操作技能,能夠在生產中從事多工種、多崗位,解決生產操作難題的復合型高技能人才。(由市人力資源和社會保障局牽頭)

(三)社會工作人才發展工程。2020年,培養和引進200名中高級社會工作專業人才。選派300名中高級社會工作專業人才到境內外社會工作重點院?;蛎耖g社會工作機構進行學習、交流活動。培養和引進15個社會工作理論研究和務實創新團隊。(由市民政局牽頭)

(四)教育文化衛生領軍人才塑造工程。教育方面:實施“名校長”、“名教師”培養計劃,到2020年,“名校長”,“名教師”總人數達到80名左右,名校長占校長總數的5%左右,名教師占教師總數的3%左右。(由市教育局負責實施)

宣傳文化方面:實施高層次宣傳文化領軍人物和高素質宣傳文化人才培養工程,每年引進培養各類宣傳文化人才30名。到2015年,累計培養宣傳文化領軍人物10名,學術技術帶頭人20名,中青年專業骨干人才30名,選拔確定創新團隊1個,建立文博、藝術研究創造、主持人、圖書等專業人才培訓實踐基地2個。到2020年,累計培養宣傳文化領軍人物30名,學術技術帶頭人50名,中青年專業骨干人才100名,選拔確定創新團隊5個,建立文博、藝術研究創作、主持人、圖書等專業人才培訓實踐基地5個。(由市委宣傳部、市文廣局負責實施)

衛生方面:實施名醫人才培養工程,每年選拔名醫人才培養對象5人,名醫后備人才培養對象20人,到2020年,共培養50名左右名醫及相應的后備人才隊伍,形成合理的名醫人才梯隊。(由市衛生局負責實施)

(五)農村牧區實用人才開發工程。組建農牧民企業家協會,到2020年,培養農牧民企業家300名左右,農牧民技術能手2000名,農村牧區青年創業人才1500名。通過基地共建、結對幫扶、技術指導等方式,累計建立150個農村牧區人才實訓基地,培養農牧專業技術人才2000名、農牧技能人才5000名。(由市農牧局牽頭)

(六)優秀企業家和非公人才成長工程。2020年,引進和培養具有巨大發展潛力、在國家和自治區層次相關產業具有一定知名度和一定影響力的優秀企業家100名。圍繞我市戰略性新興產業發展需要,引進和培養急需緊缺的高層次金融保險人才、信息服務人才、知識產權人才、現代物流、公共服務人才1000名、中小型民營企業經營管理人員1500名。(由市國資委、工商聯牽頭)

(七)其他領域人才培養引進工程。圍繞我市經濟社會發展需要,按照“十二五”人才規劃和自治區十大“百人計劃”要求,加大城建、規劃、環保、旅游、金融等領域人才培養引進力度,形成一定規模。實施銀色人才余熱工程,在課題立項、科技攻關、技術創新、人才培養、政策制定、社區服務、農村牧區幫扶等方面充分發揮離退休人才余熱。(由市建委、規劃局、環保局、旅游局、金融辦、老干部局、老科協等部門牽頭)

四、評選條件及分類

“鹿城英才”工程作為包頭市人才工作的統領工程,將各支人才隊伍的引進和培養項目納入到“鹿城英才”工程中,作為“鹿城英才”工程的子工程。申報“鹿城英才”工程的各類人才和團隊,原則上需是各子工程的項目入選者,由各子工程牽頭部門依托各領域子工程進行初評,方可申報。各子工程牽頭單位要按照“鹿城英才”的認定和評選標準,出臺各自領域的人才工程實施方案,作為“鹿城英才”工程的配套方案。子工程的實施和評選,要征求相關部門的意見,評選結果要報市人才工作協調領導小組同意?!奥钩怯⒉拧泵績赡暝u選一次,評選分個人、創新創業團隊、人才工作示范點三大類。每次評選個人420名(其中第一層次100名,第二層次320名)、團隊20個、人才工作示范點5個。

(一)個人評選。“鹿城英才”選拔面向全市各行各業優秀人才,既包括高學歷、高職稱等高精尖人才,也包括在本領域影響力強,有突出貢獻的本土人才。目前在黨政機關及法院、檢察院機關工作,具備公務員身份的人員不納入選拔對象。入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”和自治區“草原英才”工程的直接認定為“鹿城英才”;其他人員原則上從入選“鹿城英才”子工程項目的人選中產生。個人評選分為三個層次,其中第一、二層次由市人才工作協調領導小組組織評審,第三層次由相關人才工作牽頭部門認定。

第一層次:領軍人才。兩院院士,中央組織部“千人計劃”、“萬人計劃”等國家人才工程人選。自治區“草原英才”工程人選或者主推人選,包括:享受國務院或市政府特殊津貼人員,市級以上科學技術獎、哲學社會科學優秀成果獎或其他重要科研獎項獲得者,市級以上首席專家和首席工程師,市級以上有突出貢獻的中青年專家,市級以上重點學科、實驗室、工程技術研究中心學術(技術)帶頭人。包頭市“5512”工程領軍人才、包頭市名醫工程人選、“十二五”文化領軍人物等各領域人才項目榮譽稱號獲得者等。

第二層次:高端人才。在本領域擁有一定影響力,擁有自主知識產權或掌握核心技術,或帶資金(項目)來我市創業的創業人才;企業管理工作業績突出,在行業內有一定影響的企業高級經營管理人才;以及重點產業、重點項目、重點學科以及金融管理、農牧產業、文化教育、社會工作等領域緊缺急需或作出突出貢獻的高技能人才、農村牧區實用人才和社會工作人才。

第三層次:骨干人才。掌握一定專業技能,在各自的研究或工作領域有一定經驗,能夠輻射和帶動普通人才的技術骨干和管理骨干,是各支人才隊伍的中堅力量。

(二)產業創新創業人才團隊評選。依托我市優勢企事業單位某一特定研發項目或科技成果設立(已經通過立項或評審),一般由1名團隊帶頭人和若干核心成員組成。核心成員不能同時受聘兩個以上申報團隊。團隊設立期限根據項目實際需要確定,一般不超過5年。團隊評選分為兩個類別:

1.產業創新人才團隊。團隊擁有對我市產業轉型升級起關鍵作用的省部級以上重大科技專項或其他高新技術類、特色產業類項目,具備突破關鍵共性技術問題的持續創新能力和科技成果轉化能力,在同行業中具有明顯競爭優勢。

2.產業創業人才團隊。團隊自主擁有或依托國內外領先的科技成果,且該成果具有較大市場潛力并可產業化,能夠帶動當地形成規模較大的主導產業或形成新的產業集群。

(三)人才工作示范點。申報單位是各旗縣區、稀土高新區和在包頭市內注冊、具有獨立法人資格的科研院所、高校、院士專家工作站、博士后工作站、大中型企業等用人單位。引才育才成效較為顯著,有明確的相應人才示范點建設目標和完善的建設規劃,有條件在5年內引進或培養5名以上符合“鹿城英才”第一、二層次人選條件的高層次人才。

五、“鹿城英才”的管理

(一)市委組織部負責“鹿城英才”的綜合管理工作。包括制定和修改有關管理規定,定期組織推薦、考核、選拔和報批工作,檢查、督促、協調有關部門落實相關待遇?!奥钩怯⒉拧钡娜粘9芾砉ぷ饔伤趩挝患白庸こ虪款^部門負責。

(二)引導、激勵“鹿城英才”創新創業。跟蹤抓好科研成果的推廣與應用,組織他們開展技術咨詢、項目攻關等各種形式的科技服務活動;建立聯系后備人才制度,每名“鹿城英才”要在所在單位選擇確定1235周歲左右的青年專業技術(管理)骨干作為培養對象,認真做好“傳、幫、帶”工作;吸收和聘請“鹿城英才”參加各類顧問團、咨詢團,發揮他們在重大決策中的參謀智囊作用。

(三)關心和支持“鹿城英才”的知識更新。“鹿城英才”所在單位要積極為他們學習國內外先進技術、不斷更新知識創造條件,保證他們每年達到上級規定的業務進修時間,并努力為“鹿城英才”參加國內外學術交流、業務進修、對口專業考察等提供條件。

(四)加強“鹿城英才”的思想教育工作。管理期內,牽頭部門要通過組織他們到革命傳統教育基地、經濟發達地區參觀考察,進行社會主義、愛國主義和形勢任務等方面的教育,激勵他們努力成為先進生產力的重要開拓者和先進文化的重要創造者。

(五)對“鹿城英才”實行目標管理和績效考核。“鹿城英才”要根據本人專業特長和崗位工作任務,制定管理期工作規劃?!奥钩怯⒉拧彼趩挝灰鶕麄兺瓿赡繕巳蝿盏男枰同F有條件,制定服務保障措施。牽頭部門每年要對“鹿城英才”工作目標完成情況和所在單位保證措施落實情況進行一次考核,考核結果報市委組織部備案。

(六)對“鹿城英才”實行動態管理。有下列情況之一者,取消其“鹿城英才”榮譽稱號,不再享受相關待遇:

1)喪失基本政治條件的;

2)弄虛作假,謊報成果,騙取榮譽的;

3)受到黨紀政紀處分或刑事處罰的;

4)未完成年度目標任務,考核不合格的;

5)調往外地工作的;

6)其他原因不宜再作為“鹿城英才”的。

(七)加強對“鹿城英才”管理的信息溝通。所在地區和單位對“鹿城英才”的調動、離職、辭職等情況,以及對其作出的晉升、獎勵、處分等決定,應及時報告市委組織部和各工程牽頭部門。

六、待遇政策

被評為“鹿城英才”一、二層次的人員和團隊,可享受以下配套支持,第三層次人員由各人才工作牽頭部門根據實際給與相應的支持。

(一)資金支持。對評選為“鹿城英才”的個人和團隊,已經是自治區“草原英才”的,給予項目資金支持,對在包領辦、創辦企業或研發機構,取得重大創新成果的,擇優按項目給予資金支持;對新入選“鹿城英才”的人員和創新創業團隊、人才工作示范點給予資金獎勵和項目配套資金扶持。

(二)工作條件和工作平臺。

1. 對入選“鹿城英才”領辦新辦的科技型企業,給予辦公用房補貼。

2.對“鹿城英才”在包領辦、創辦企業的,協調有關部門享受高新技術產業稅收優惠政策。

3.“鹿城英才”在評定專業技術資格時優先推薦申報高級專業技術資格和參加中級專業技術資格評審,在聘任專業技術職務時可優先聘用高等級的專業技術崗位(不包括三級以上崗位)。

4.推薦和確定自治區和國家人才支持計劃人選時,原則上應在符合條件的“鹿城英才”中優先考慮。

5納入編制管理的事業單位聘用人員,承擔國家重點項目的,可不受用人單位專業技術職務結構比例限制,享受國家相關政策。

6.“鹿城英才”在申報科研項目、高新技術成果轉化應用、科研開發資金時,同等條件下可優先安排落實。

(三)住房和生活支持

1.與用人單位簽訂5年以上服務協議的引進人才,首次在包頭購買自住商品房的,可享受一定的購房補助。

2.對引進第一層次人才家屬提供“一站式”服務,安排配偶工作,對高層次人才子女入學提供“點讀”服務。

3.所在地區和單位要在管理期內為“鹿城英才”安排休養。

4.在管理期內,“鹿城英才”除享受政府補貼外,所在地區和單位視其工作業績,可以給予獎勵。

5.入選人員可在指定的醫院享受相關醫療服務待遇。

七、組織和資金保障

(一)組織保障。要形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、組織人事部門雙輪驅動、各人才工作部門協調配合的工作機制。由市人才工作協調領導小組負責實施“鹿城英才”工程的組織領導和統籌協調。各人才工作部門要謀劃和實施好各自的子工程,制定詳細的實施方案,經市人才工作協調領導小組審定后實施?!奥钩怯⒉拧惫こ虒嵤┖?,各類人才工作的評選都要經市人才工作協調領導小組審定。各旗縣區也要根據本地區的實際,制定相應方案,報市人才辦備案,以工程引領本地人才發展。

(二)資金保障。市財政每年要拿出1000萬元專項資金,用于“鹿城英才”工程的實施,由人才工作領導小組辦公室集中管理,各旗縣區都要建立人才工作專項資金。要通過向上申請、企業贊助、科研項目申請、專項資金傾斜等多種渠道籌措資金,形成資金合力,共同用于“鹿城英才”工程的實施和工作運行。



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